民进广东省第八届委员会常务委员会工作报告

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　　(2021年4月11日)

　　民进广东省委会主委?鲁修禄

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　　各位委员、各位同志：

　　受民进广东省第八届常务委员会委托，我向本次全会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

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　　工作回顾

　　2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击,以习近平同志为核心的中共中央团结带领中国人民披荆斩棘、攻坚克难，抗疫斗争取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。在中共广东省委坚强领导下，广东牢记习近平总书记厚望重托，南粤大地激荡改革发展时代强音，汇聚起续写新时代“春天的故事”的磅礴力量。

　　一年来，民进广东省委会始终和中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。在民进中央和中共广东省委领导下，在省委统战部支持指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以政治建设为统领，全面加强新时代参政党建设，着力强化履职能力建设，倾情倾力助力“双统筹”，为书写新时代广东改革发展新篇章作出了积极贡献。

　　一、巩固深化主题教育活动成果，思想共识实现新提高

　　省委会围绕“不忘合作初心，继续携手前进”主题，切实强化政治学习、抓好宣传教育、加强学思践悟，巩固深化主题教育活动成果，引领全省会员同心助力决胜全面小康。

　　在深学细悟中巩固政治共识。坚持第一议题制度，扎实推进主委会议、常委会议和全会的集体学习，领导班子带头学、带头撰写文章，发挥领学示范作用。完善中心组学习规则，组织中心组学习，召开市级组织主要负责人专题研讨会、机关学习会，第一时间学习贯彻十九届五中全会精神，专题学习习近平总书记重要讲话精神、特别是视察广东重要讲话精神，及时学习党外人士座谈会、民进中央和中共广东省委重要会议精神，用心领会并用以指导实践、推动工作。结合庆祝民进成立75周年、纪念雷洁琼先生诞辰115周年，开展座谈交流、主题征文、实践教育，以主题活动深化政治交接。

　　讲好多党合作民进故事。在民进中央、省政协和省委统战部大力支持下，会同台山市委市政府建设以雷洁琼生平事迹陈列展为主题的同心苑，搭建会史教育和主题教育活动新平台，民进中央、省委统战部领导亲临参观并给予充分肯定。建设广东民进文化长廊，图文并茂展示民进与中国共产党团结合作光荣历史、宣传中国共产党领导下民进服务大局的实践与贡献。

　　提高宣传思想工作实效。制定省委会关于宣传思想工作、会史工作和新闻报道相关制度，加强宣传思想工作策划，探索主题教育活动长效机制。以参政党理论研究会为依托开展课题研究、会史研究，成立广东雷洁琼研究会，围绕主题举行理论征文，以研讨促凝心聚力，以成果促资政育人。增强思想宣传平台协同，推进南方+新媒体平台、网站、会刊建设。一年来网站刊发稿件1200余篇，南方+发布稿件近600篇，总阅读数36万余次、总订阅数近6万，宣传实效性和影响力不断提升。通过多层次多形式的学习教育，全省民进更加坚定了与中国共产党风雨同舟的决心信念，进一步提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

　　二、夯实基础提升能力，自身建设展现新面貌

　　省委会深入学习贯彻《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等文件精神，落实“四新”“三好”要求，与时俱进推进自身建设，为更好履职尽责、服务大局奠定了人才和组织基础。

　　强化领导班子建设。贯彻民主集中制，确保重大事项经集体讨论决策，建设政治坚定、领导有力、决策民主、团结协作的领导集体;落实《领导班子成员和常委工作分工安排》，增强工作合力;贯彻班子成员联系地方和省直基层组织制度，加强基层调研和走访，听取会员意见，不断改进作风;举行领导班子述职评议和民主生活会，在边学边查边改中提高“五种能力”和班子建设水平。

　　全面夯实组织基础。完善会员发展、会员工作制度，坚持速度和质量并重，稳步推进组织发展工作，重点发展一批年轻高素质人才入会，改善了年龄和界别结构。全年发展会员343名，发展率3.2%，截至2021年3月全省会员总数为10912名。加强代表人士的发现、培养、锻炼，举办代表人士研讨班，领导班子亲自推动代表人士实职和政治安排。召开青年会员座谈会，成立青年工作委员会，为青年会员成长搭建平台。开展全省市级组织代表人士和队伍建设情况摸底调研，指导市级组织做好届中增补和换届筹备工作，为市级组织换届奠定坚实基础。巩固基层组织建设成果，指导推动“会员之家”建设，探索激发组织活力有效机制，中大支部升格为总支、省实支部和机关支部顺利完成换届。强化制度建设，制定规章制度备案审查办法，在建章立制中推动工作效率提升。

　　稳步推进会内监督。 加强政策学习和理论探索，把监督工作报告纳入全会审议事项，支持监委会成员列席班子民主生活会和常委会。监委会强化监督职责，对各级领导班子及成员遵守会章、执行制度、履行职能、廉洁自律、作风表现等情况以及省委会机关工作开展监督，对市委会班子民主生活会、届中增补和省直基层组织换届进行监督。

　　提升机关工作水平。建立机关学习制度，开展“悦读”活动，建设学习型机关。制订财务管理制度、修订资产管理制度，加强档案管理和信息化建设，推动工作制度化规范化。积极营造严谨规范、积极向上的机关文化，推动干部轮岗、挂职锻炼和跟岗学习，提升队伍素质、激发工作热情。依托工会举行各类活动，增加机关活力和凝聚力。

　　三、主动担当服务大局，参政议政体现新作为

　　省委会以“参政为民”践行初心，以履职作为体现担当，聚焦统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，紧扣省委“1+1+9”工作部署积极建言献策，成果丰硕、成效显著，再次被民进中央评为参政议政工作先进单位。

　　履职能力显著提升。以“补短板、扩优势、建机制、促提升”为目标，深入推进履职能力建设主题年活动。调研全省参政议政人才队伍建设情况，遴选人才、充实队伍、激发热情;充分发挥课题关注小组、工委、低碳院和各市委会作用，积极参与民进中央重要履职活动，配合浙江民进、天津民进在粤调研，通过工作联动推动资源共享、拓展履职平台;加强参政议政工作资源库建设，坚持重点课题先调研后立项，提升调研深度、选题时效和建言水平;聘请对口联系部门人员担任参政议政特约研究员，搭建知情明政新渠道，推动履职建言提质增效。

　　参政议政成绩突出。及时成立“保护和振兴生产力”关注小组及课题组，紧扣疫情防控、复工复产、“双区”建设、“六稳”“六保”“十四五”规划编制等主题深入调研、建言献策，向省政协会议提交集体提案23件，向民进中央、省委统战部报送两份建议书。1件提案并入省政协系列提案获省长督办、2件提案获省政协表彰、5件提案被民进中央转化为党派提案或民进组提案提交全国政协会议，另有1份建议书获省委书记批示、9项参政议政成果获民进中央表彰。承办以“臭氧防控和碳排放达峰”为主题的第三届粤港澳生态环境高端论坛，推动三地生态环境方面合作交流。民进中央蔡达峰主席亲自出席并给予充分肯定，论坛成果获省长批示和肯定。

　　协商建言成果丰硕。高度重视协商建言工作，有效启动参与协商机制，组织会内专家就建言议题集思广益，确保所提建议源于深入研讨和调研、充分体现集体智慧。领导班子参加各类协商座谈会9次，围绕构建新发展格局、一流生态湾区建设、海洋强省建设以及广东“十四五”规划编制等主题积极建言。省委会主委在全国政协“推进粤港澳大湾区创新合作”专题协商会上的建言，推动有关重大工作获国家层面支持。按照省委统战部部署，省委会牵头关于健全我省重大疾病医疗保险和救助制度的党派联合调研，调研报告获省委省政府主要领导批示。积极参与民进中央提升基层治理效能专题调研，形成高质量调研报告提交。一年来报送社情民意信息183条，其中全国政协采用11条、民进中央采用23条、中共广东省委及省政协采用13条，1条获省领导批示。积极组织会内各级人大代表、政协委员认真履职建言，所提建议得到有关部门采纳，受到社会广泛关注。

　　四、聚焦决战脱贫攻坚，社会服务取得新实效

　　在脱贫攻坚决战之年，省委会积极动员、广聚善力，完善社会服务工作制度，加强工委、企联会和开明画院工作联动，围绕助力脱贫攻坚和乡村振兴深化帮扶项目，社会服务工作成效显著，再次被民进中央评为社会服务工作先进单位。

　　深化助力河源工作。根据省委统战部统一部署，围绕粤东西北振兴发展，持续深化助力河源改革发展和乡村振兴工作。“百位名师结对培养”、支教助学、“光明行”义诊复明扶贫、全省环境教育基地建设、美丽乡村和研学小镇规划等项目深入推进、广受好评。经牵线搭桥，广东新华发行集团在东源拟投资约50亿元助力教育发展。扎实做好建言助力和脱贫攻坚民主监督工作，形成《全面推动河源市绿色发展 打造产业多元化发展中心》调研报告提交河源市委市政府供决策参考，形成脱贫攻坚民主监督专题调研报告提交中共广东省委，省委会获“民进中央脱贫攻坚民主监督工作先进集体”表彰。

　　开展“同心·彩虹行动”。广泛动员、整合资源，以“同心·彩虹行动”为主要载体，在贵州安龙和金沙、甘肃陇南、广西上思开展助力帮扶。省委会主委带队赴安龙开展项目对接、推进帮扶工作。经牵线搭桥，“同心彩虹·归善教育资金”向万峰湖中学捐赠30万元的助教助学物资，爱尔新希望眼科医院在安龙开展白内障复明培训座谈会、义诊复明、助学送镜活动，有关行业协会和企业还分别与安龙县签订了劳动就业帮扶协议、石斛种植回收合作协议以及爱心助农协议。

　　打造社会服务新品牌。为贯彻“一核一带一区”区域协调发展战略，省委会与雷州市政府签署合作框架协议，通过启动同心调研、助力电商发展、建设循环经济产业园、发展科技养殖种植产业等，助力雷州建设沿海经济带西翼重要增长极。已开展深入调研对接，各个帮扶项目将不断细化、加快落地，为雷州加快发展提供支持。

　　五、深入开展“弘扬抗疫精神，勇担时代使命”活动，同心抗疫彰显新担当

　　在抗击疫情的大战大考中，省委会以高度政治责任感，引领全省民进全心全力助力“双统筹”，彰显了民进与中国共产党同心同德、休戚与共的优良传统。

　　主动作为同心抗疫。迅速响应号召，及时发出倡议、动员，作出工作部署，组织各级组织和广大会员齐心抗疫。全省民进有300多名医卫界会员参与一线防控、5名医生驰援湖北。经多方筹措在疫情最严峻时向武汉、省内抗疫一线及贵州安龙、甘肃陇南捐赠医用N95口罩近2万个及外科口罩、防护服等紧缺医疗物资，全省民进直接捐款690多万元。省委会及各级组织从关爱医卫界会员、建言献策、捐款捐物、宣传服务、舆论引导、机关防疫等方面尽力做好工作，广大会员立足本职，积极开展线上教学、科研攻关、心理辅导、产品购销、基层防疫、志愿服务等助力行动，体现了民进人的担当和情怀。

　　弘扬伟大抗疫精神。在全省民进深入开展“弘扬抗疫精神，勇担时代使命”活动，从政治学习、讲好抗疫故事、关注社情民意、建言履职等方面层层推进。举行抗疫先进表彰会，表彰“最美逆行会员”“抗疫突出贡献会员”“抗疫先进会员”，召开交流座谈会，深入总结疫情防控中响应号召、发动会员、集智聚力的组织经验，把抗疫精神转化为自身建设的强大动力和服务大局的自觉行动。

　　广泛凝聚思想共识。举行抗疫先进宣讲，开展抗疫专题宣传、系列宣传，共刊发抗疫报道200余篇、专访16篇，大力宣传抗疫事迹和先进人物，引起强烈共鸣。举行征文活动和广东开明画院泼墨挥毫助力抗击疫情网上作品展，组织文艺界会员以抗疫书画、诗词、歌曲等作品记录时代、讴歌英雄，会内老艺术家主动创作书画作品赠与广东民进援鄂会员，致敬最美逆行者，汇聚了强大正能量。

　　各位委员、各位同志，一年来的工作成绩，离不开民进中央和中共广东省委的正确领导，离不开中共广东省委统战部的关心支持，离不开有关党政部门和社会各界的大力支持，也离不开全省各级组织和全体会员的共同努力。在此，我代表省委会表示衷心感谢!

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　　工作安排

　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。站在两个百年奋斗目标的历史交汇点，我们深刻体会到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优越性，深刻感受到中国共产党领导的多党合作事业生机勃勃、大有可为，深刻认识到新征程中参政党使命光荣、责任重大。

　　民进广东省委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在民进中央和中共广东省委领导下，始终坚守合作初心，弘扬优良传统，积极担当作为，全面推进新时代中国特色社会主义参政党建设,在服务大局中坚持议政建言和凝心聚力双向发力，为广东“十四五”开好局、起好步贡献智慧和力量。

　　一、以庆祝中国共产党成立100周年为重点，切实巩固思想政治基础

　　结合民进中央和中共广东省委部署，开展“庆祝中国共产党成立100周年”主题活动，抓紧抓实政治建设和思想引领，凝聚政治共识、增强时代担当、激发履职热情，不断巩固深化主题教育活动成果。持续强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动学习贯彻常态化制度化，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合中共党史学习教育，开展中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和多党合作史学习教育，在重温光荣历史中增进共识。举行座谈、征文、书画展、优良传统教育、考察发展成果等系列庆祝活动，引领广大会员全面总结和展示民进同中国共产党团结合作的光辉历程，亲身感受中国共产党领导下的伟大发展成就，切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移跟党走、携手奋进新征程。加强宣传思想工作平台和机制建设，做好风险防范应对工作，增强思想宣传工作实效。

　　二、以地方组织换届和省委会换届筹备为重点，不断推进自身建设

　　深刻领会中共中央对多党合作事业的新部署新要求，践行“四新”“三好”要求，切实加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、制度建设、作风建设、机关建设，提高中国特色社会主义参政党建设成效和水平，不断适应多党合作事业发展要求。加强领导班子建设，健全完善领导班子述职评议、民主生活会制度，探索建立领导班子和常委、委员履职制度，深化政治交接。筹备省委会换届，指导做好市级组织换届工作，推动部分省直基层组织换届，在薪火相传中实现继承发展，激发组织活力和凝聚力。加强会内监督工作的理论研究和实践探索，支持监委会发挥作用，进一步改进工作作风。提高组织发展质量，发挥好青年工作委员会发现、培养和吸引人才的平台作用，稳步推进代表人士队伍建设，加强教育培训和实践锻炼，形成更加科学合理的人才梯队。继续指导推动各级组织建设“会员之家”，加强与高校党委和统战部门联系，探索基层组织与党委统战部门联系沟通有效机制。贯彻民进中央要求，结合实际做好规章制度制定和备案审查工作，提高制度执行力。加强机关作风建设，不断提高机关履职能力。

　　三、以我省新发展阶段新使命新任务为聚焦，积极履职尽责助力发展

　　深刻领会习近平总书记赋予广东的总定位总目标，深刻把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局内涵，明确新的履职任务和要求，在围绕中心服务大局上发挥更大作用。积极推进“反映社情民意信息”主题年活动，强化组织协调、整合平台资源、完善工作机制，巩固拓展多方参与、共建共享的合作格局，开展履职能力提升专题培训，切实提高提案工作水平、强化社情民意信息质效。围绕教育、文化、出版传媒等领域“十四五”重大任务，紧扣省委“1+1+9”工作部署深入调研，集智聚力多渠道建言履职，贡献高质量议政成果，在助力我省打造新发展格局战略支点上担当作为。开展“倾情倾力投身‘双区’建设”主题实践活动，承办好粤港澳生态环境高端论坛和青年分论坛，在助力“双区”建设上担当作为。聚焦巩固脱贫攻坚成果与乡村全面振兴，整合资源、动员力量开展社会服务工作，推动社会服务项目化、品牌化。深化助力河源工作，对口下屯村开展系列帮扶，推进“开明支教·校校结对”提升项目，探索打造“教育助力”品牌;聚力“同心·彩虹行动”，深化助力贵州安龙和金沙、甘肃陇南、广西上思等地帮扶项目，发挥优势开展教师培训;积极助力雷州建设沿海经济带西翼重要增长极，助力湖北民进开展“爱心1小时”慈善公益活动。发挥联系广泛优势，协助党和政府做好凝聚共识、化解矛盾、反映意见、维护稳定等工作，为奋进新征程广泛凝聚人心和力量。

　　各位委员、各位同志!宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以走在全国前列的自觉和担当，以创造新的辉煌的责任和目标，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌凝心聚力、倾情献力!